《廣東省招標采購行業(yè)自律公約》

（招標采購信用建設(shè)聯(lián)盟）

第一章 總則

第一條  為了加快招標采購行業(yè)信用體系建設(shè)步伐，努力營造誠實、守信、自律、互信的行業(yè)信用環(huán)境，打造“信用廣東”，促進廣東省經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合廣東省實際情況，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的招標采購行業(yè)營商環(huán)境，促進國民經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)，特制定本公約。

第二條   本公約的招標采購代理人、投標人均指簽署公約的招標采購代理人、投標人及其從業(yè)人員，統(tǒng)稱簽署人。

第三條   凡在廣東省內(nèi)從事招標采購（含投標）活動的招標采購代理人、投標人應(yīng)加入廣東省招標投標協(xié)會，成為行業(yè)自律公約簽署者，并受本公約約束。

第四條   簽署公約自愿，退出公約自由。行業(yè)自律公約簽署者退出公約時，其不受該公約約束。

第五條   凡在廣東省內(nèi)從事招標采購(含評標)活動的招標人、評標評審專家應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，遵守公約，承擔(dān)公約義務(wù)。

第六條   協(xié)會負責(zé)組織實施本公約，并對簽署人的履約行為進行監(jiān)督管理。

第七條   協(xié)會負責(zé)公約的解釋、修訂和監(jiān)督、檢查。在由協(xié)會監(jiān)管的“招標采購行業(yè)信用平臺”（https://www.xinyongpingtai.net.cn/）建立簽署人的信用檔案；宣傳和樹立守法守信的先進典型；受理投訴、舉報、申訴以及對違規(guī)、違反公約、失信、侵權(quán)行為的調(diào)查、鑒定。

第二章 自律通則

第八條   牢固樹立法治觀念。增強法治意識，涵養(yǎng)法治文化，建立法治企業(yè)，敬法通法、知法信法，養(yǎng)成自覺守法的好習(xí)慣。提高誠信立企，依法治企，守法經(jīng)營。

第九條  堅持守法誠信經(jīng)營。依照國家法律法規(guī)、市場規(guī)則和商業(yè)道德規(guī)范，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)、誠信管理、打造企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象。運用法治思維和法治方式從事生產(chǎn)經(jīng)營，依法納稅、嚴格履行合同、契約、承諾，堅決抵制違反行為。遵從法律和市場規(guī)則，開展公平競爭和互利合作，建立和改善信用關(guān)系。

第十條   完善信用建設(shè)體系。牢固樹立守信用、講信譽、重信義的誠信理念，積極踐行社會主義核心價值觀，增強誠信為榮、失信為恥的意識。明確企業(yè)信用建設(shè)目標，弘揚企業(yè)精神，全面推進以提高市場信用度為核心的企業(yè)誠信文化建設(shè)。通過建立和完善企業(yè)信用檔案、信用公示、檔案管理(可采用電子檔案管理)等信用管理制度，健全和完善企業(yè)信用管理體系。

第十一條   恪守商業(yè)道德。制定商業(yè)道德行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，遵守商業(yè)道德，信守合同，友好合作，公平競爭。杜絕經(jīng)營管理活動中的價格欺詐和虛假宣傳、保證服務(wù)信息的真實性，不誤導(dǎo)、欺騙行業(yè)各主體，確保公平交易。

第十二條  維護職工合法權(quán)益。弘揚守法誠信的社會主流價值觀，積極引導(dǎo)企業(yè)職工價值追求，提高全體職工的文化素養(yǎng)和法治意識，努力形成企業(yè)出資人與職工普遍認同的共同利益發(fā)展觀。加強安全生產(chǎn)管理，關(guān)心職工生產(chǎn)安全、衛(wèi)生與健康，維護職工合法權(quán)益，在法治框架內(nèi)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

第十三條   勇于承擔(dān)社會責(zé)任。弘揚致富思源、義利兼顧、德行并重、扶貧濟困、回報社會的光彩精神，強化企業(yè)對經(jīng)濟、環(huán)境和社會發(fā)展的責(zé)任，積極參與對口扶貧、捐資助學(xué)、幫困救災(zāi)等公益活動，爭做加快發(fā)展、奉獻社會的楷模。

第十四條   自覺接受社會監(jiān)督。制定本企業(yè)的信用管理體系、職業(yè)道德體系、服務(wù)質(zhì)量管控體系，嚴格遵守招標采購行業(yè)自律公約，加強企業(yè)自律，逐步建立健全企業(yè)信用檔案，并向社會公開企業(yè)守法信用情況，自覺接受政府有關(guān)部門、行業(yè)各主體和社會各界的監(jiān)督。

第三章 簽署人的權(quán)利和義務(wù)

 第十五條 簽署人的權(quán)利：

（一）要求協(xié)會維護其正當(dāng)權(quán)益，并對違約和不當(dāng)行為進行調(diào)查處理；

（二）列席協(xié)會對有關(guān)違反公約或不當(dāng)行為調(diào)查處理的聽證或核查會議；

（三）抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不良行為，并提出懲戒處理建議；

（四）為本單位或本人違反公約、失信或不良行為的處理進行辯護；

（五）監(jiān)督協(xié)會監(jiān)管的招標采購行業(yè)信用平臺，有權(quán)向協(xié)會投訴、檢舉招標采購行業(yè)信用平臺及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。

第十六條 簽署人的義務(wù)：

  (一）守法、守信，自覺履行公約，維護市場秩序及招標采購制度的規(guī)范發(fā)展；

（二）堅決抵制并投訴、舉報簽署人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不良行為。投訴、舉報應(yīng)當(dāng)采用署名的書面方式，并附相關(guān)證據(jù)；

（三）協(xié)助協(xié)會對違反公約、失信或違法、不良行為的調(diào)查處理；

（四）配合協(xié)會對本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不良行為的調(diào)查處理。

（五）配合協(xié)會建立招標采購行業(yè)信用平臺和信用檔案，完善從業(yè)人員檔案；

（六）簽署人若作為招標人，應(yīng)配合聯(lián)盟在招標采購行業(yè)信用平臺對優(yōu)秀或不良的招標代理機構(gòu)和投標人進行誠信點贊和失信投訴公示。

第四章 招標采購代理人自律守則

第十七條   招標采購代理人必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事招標代理活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。

第十八條   招標采購代理人應(yīng)自覺維護招標投標活動秩序，堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。

第十九條   招標采購代理人應(yīng)依法訂立和認真履行招標代理合同規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條   招標采購代理人必須嚴格按照核準的經(jīng)營范圍競爭承接招標代理業(yè)務(wù)；不得以非正當(dāng)手段承攬招標代理業(yè)務(wù)；不得承接超出自身企業(yè)業(yè)務(wù)能力范圍外的招標代理業(yè)務(wù)。

第二十一條   招標采購代理人不得出借、買賣、涂改和偽造營業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績等有效證件。

第二十二條   招標采購代理人應(yīng)堅決抵制盲目壓價、惡意競爭行為，嚴禁采用合同外讓利或簽訂陰陽合同等不正當(dāng)手段壓低招標代理費。

第二十三條   招標采購代理人不得與所屬項目有隸屬關(guān)系或其他不正當(dāng)利益關(guān)系，不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業(yè)務(wù)。

第二十四條   招標采購代理人對違法和不公正行為投訴時，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實合法。

第二十五條   招標采購代理人應(yīng)堅持組織從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)及其他 相關(guān)知識，樹立“依法、守信、公正、科學(xué)”的服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第二十六條   招標采購代理人應(yīng)自覺保護知識產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、盜用他人的咨詢成果、招標文件專用版等技術(shù)資料，不得竊取同行商業(yè)機密。

第二十七條   招標采購代理人應(yīng)嚴格按照《勞動法》、國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)范等聘用業(yè)務(wù)人員，依法維護從業(yè)人員合法權(quán)益，注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為。

第五章 投標人自律守則

第二十八條   投標人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事投標 和其他交易活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。

第二十九條   投標人當(dāng)自覺維護市場秩序，不得出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè) 人員的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)業(yè)績、等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴禁其他 企業(yè)或個人以投標人的名義投標。

第三十條   投標人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標，應(yīng)符合營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，具備招標文件中要求的資質(zhì)、資格。

第三十一條   投標人應(yīng)嚴格遵守法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的投標程序。不得隱 瞞真實情況，弄虛作假，騙取投標和中標資格。

第三十二條   投標人應(yīng)堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價、賄賂、回扣等 違法投標和不正當(dāng)競爭行為；不得違背國家有關(guān)價格規(guī)定或低于成本價競爭。

第三十三條   投標人應(yīng)嚴格按規(guī)定簽訂和履行合同，不得將項目違法轉(zhuǎn)包、 掛靠承包和違規(guī)分包。

第三十四條  投標人應(yīng)依法經(jīng)營，公平競爭，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴 等違法或不正當(dāng)手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

第三十五條   投標人對違法和不公正行為投訴時，應(yīng)保證投訴內(nèi)容及相應(yīng)證明 材料的真實合法。

第六章 信用信息管理

第三十六條 廣東省招標投標協(xié)會將定期或不定期的對公約簽約人進行信息核實，并將誠信、不良行為情況在招標采購行業(yè)信用平臺公示，招標采購行業(yè)信用平臺通過數(shù)據(jù)接口向行業(yè)主管部門及時報送《招標采購信用建設(shè)聯(lián)盟自律公約》的執(zhí)行情況。

第三十七條 簽約人應(yīng)參照《信用檔案管理手冊》在招標采購行業(yè)信用平臺對簽約人自身人員、企業(yè)社會責(zé)任等相關(guān)信息進行維護管理，不得弄虛作假。

第三十八條 簽署人應(yīng)在自身能力范圍內(nèi)配合廣東省招標投標協(xié)會的誠信信息核實工作,不得以任何形式推諉、阻攔。

第三十九條 在聯(lián)盟范圍內(nèi)，會員單位人員證書（包含但不限于專職人員培訓(xùn)證書、行來技能培訓(xùn)證書、從業(yè)資格證、職稱證等）、單位不良行為、誠信點贊及失信設(shè)訴、及單位社會責(zé)任上傳資料，其他聯(lián)盟成員單位均予互認。該區(qū)域的聯(lián)盟單位應(yīng)核查其內(nèi)容的真實、合法性。

第四十條 簽署人應(yīng)當(dāng)按照招標采購行業(yè)信用平臺公布的《招標采購行業(yè)企業(yè)征信評價標準》進行信用查詢，查詢方式：通過招標采購行業(yè)信用平臺查詢企業(yè)信用評價及信息，給招標采購行業(yè)提供可靠的信用數(shù)據(jù)參考。

第七章 違約處理

第四十一條   簽署人如違反公約自律條款，經(jīng)協(xié)會核實，報行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督部門備案，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別將給與以下懲戒：

（一）簽署人違反自律公約的，將在招標采購行業(yè)信用平臺進行通報批評，并對其失信、不良行為進行滾動公告，向社會公開曝光；

（二）取消會員資格，并在行業(yè)協(xié)會會議及招標采購行業(yè)信用平臺上公告；

（三）建議政府有關(guān)管理部門按規(guī)定停業(yè)整頓或給予其他行政處罰；

（四）凡專業(yè)及從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的，報送司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條   廣東省招標投標協(xié)會將對公約的履行情況進行監(jiān)督、檢查，并接受社會的監(jiān)督。每年組織一次本年度優(yōu)秀會員單位的評選，并在招標采購行業(yè)信用平臺公布。

第四十三條   本自律公約于2021年3月經(jīng)廣東省招標投標協(xié)會第四屆理事會第  次會議通過，于公布之日起施行。

第四十四條   本自律公約廣東省招標投標協(xié)會負責(zé)解釋，并根據(jù)需要制定公約相關(guān)實施辦法。